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作者:杨姝(重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)
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建立城乡统一的要素市场,促进城乡要素双向自由流动。县城是城乡要素跨界配置和产业协同发展的天然载体,必须从根本上破除城乡分割的体制弊端,着力破解阻碍城乡要素流动的各种障碍。一是破除人口、技术、土地、资本、数据等生产要素在城乡自由流动的体制机制障碍,畅通各类要素、消费品下乡和农产品进城渠道;二是盘活农村要素资源,挖掘激活农村发展潜力,提升城乡间要素协同配置效率;三是充分利用数字技术赋能,有序推动农民进城、人才和资本下乡,全面激发县城内生动力和县域内乡村发展活力,为城乡融合发展提供有力支撑。
提升县城品质,优化发展空间,引领推动县域社会治理现代化。提升县城基础设施水平和公共服务能力,拓展优化城市生产、生活、生态空间,事关县城乃至整个县域的民生质量。要树立宜居、韧性、智慧理念,持续推进县城补短板、强弱项,推动城市有机更新,打造精品县城,提升生活品质和便利化程度;探索构建新型城乡社会治理体系,推动治理和服务重心下沉,强化乡村治理要素保障,完善乡村治理组织体系,推进数字乡村建设和乡村治理数字化;建立健全城乡一体的基本公共服务普惠共享机制,让城乡更宜居、居民更舒心,进一步提升人民群众幸福感、获得感、安全感。